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来源: 南方日报网络版     时间:2019-09-23 13:49:47

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国】【家】【机】【关】【、】【事】【业】【单】【位】【和】【团】【体】【组】【织】【的】【采】【购】【项】【目】【既】【使】【用】【财】【政】【性】【资】【金】【又】【使】【用】【非】【财】【政】【性】【资】【金】【的】【,】【使】【用】【财】【政】【性】【资】【金】【采】【购】【的】【部】【分】【,】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【;】【财】【政】【性】【资】【金】【与】【非】【财】【政】【性】【资】【金】【无】【法】【分】【割】【采】【购】【的】【,】【统】【一】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【。】 技】【术】【、】【服】【务】【等】【标】【准】【统】【一】【,】【采】【购】【人】【普】【遍】【使】【用】【的】【项】【目】【,】【列】【为】【集】【中】【采】【购】【机】【构】【采】【购】【项】【目】【;】【采】【购】【人】【本】【部】【门】【、】【本】【系】【统】【基】【于】【业】【务】【需】【要】【有】【特】【殊】【要】【求】【,】【可】【以】【统】【一】【采】【购】【的】【项】【目】【,】【列】【为】【部】【门】【集】【中】【采】【购】【项】【目】【。】 第】【四】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【法】【所】【称】【集】【中】【采】【购】【,】【是】【指】【采】【购】【人】【将】【列】【入】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【的】【项】【目】【委】【托】【集】【中】【采】【购】【机】【构】【代】【理】【采】【购】【或】【者】【进】【行】【部】【门】【集】【中】【采】【购】【的】【行】【为】【;】【所】【称】【分】【散】【采】【购】【,】【是】【指】【采】【购】【人】【将】【采】【购】【限】【额】【标】【准】【以】【上】【的】【未】【列】【入】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【的】【项】【目】【自】【行】【采】【购】【或】【者】【委】【托】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【代】【理】【采】【购】【的】【行】【为】【。】 第】【五】【条】【 】【省】【、】【自】【治】【区】【、】【直】【辖】【市】【人】【民】【政】【府】【或】【者】【其】【授】【权】【的】【机】【构】【根】【据】【实】【际】【情】【况】【,】【可】【以】【确】【定】【分】【别】【适】【用】【于】【本】【行】【政】【区】【域】【省】【级】【、】【设】【区】【的】【市】【级】【、】【县】【级】【的】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【和】【采】【购】【限】【额】【标】【准】【。】 第】【六】【条】【 】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【应】【当】【根】【据】【国】【家】【的】【经】【济】【和】【社】【会】【发】【展】【政】【策】【,】【会】【同】【国】【务】【院】【有】【关】【部】【门】【制】【定】【政】【府】【采】【购】【政】【策】【,】【通】【过】【制】【定】【采】【购】【需】【求】【标】【准】【、】【预】【留】【采】【购】【份】【额】【、】【价】【格】【评】【审】【优】【惠】【、】【优】【先】【采】【购】【等】【措】【施】【,】【实】【现】【节】【约】【能】【源】【、】【保】【护】【环】【境】【、】【扶】【持】【不】【发】【达】【地】【区】【和】【少】【数】【民】【族】【地】【区】【、】【促】【进】【中】【小】【企】【业】【发】【展】【等】【目】【标】【。】 第】【七】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【工】【程】【以】【及】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【货】【物】【、】【服】【务】【,】【采】【用】【招】【标】【方】【式】【采】【购】【的】【,】【适】【用】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【招】【标】【投】【标】【法】【》】【及】【其】【实】【施】【条】【例】【;】【采】【用】【其】【他】【方】【式】【采】【购】【的】【,】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【。】 前】【款】【所】【称】【工】【程】【,】【是】【指】【建】【设】【工】【程】【,】【包】【括】【建】【筑】【物】【和】【构】【筑】【物】【的】【新】【建】【、】【改】【建】【、】【扩】【建】【及】【其】【相】【关】【的】【装】【修】【、】【拆】【除】【、】【修】【缮】【等】【;】【所】【称】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【货】【物】【,】【是】【指】【构】【成】【工】【程】【不】【可】【分】【割】【的】【组】【成】【部】【分】【,】【且】【为】【实】【现】【工】【程】【基】【本】【功】【能】【所】【必】【需】【的】【设】【备】【、】【材】【料】【等】【;】【所】【称】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【服】【务】【,】【是】【指】【为】【完】【成】【工】【程】【所】【需】【的】【勘】【察】【、】【设】【计】【、】【监】【理】【等】【服】【务】【。】 第】【八】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【项】【目】【信】【息】【应】【当】【在】【省】【级】【以】【上】【人】【民】【政】【府】【财】【政】【部】【门】【指】【定】【的】【媒】【体】【上】【发】【布】【。】【采】【购】【项】【目】【预】【算】【金】【额】【达】【到】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【规】【定】【标】【准】【的】【,】【政】【府】【采】【购】【项】【目】【信】【息】【应】【当】【在】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【指】【定】【的】【媒】【体】【上】【发】【布】【。】 供】【应】【商】【认】【为】【采】【购】【人】【员】【及】【相】【关】【人】【员】【与】【其】【他】【供】【应】【商】【有】【利】【害】【关】【系】【的】【,】【可】【以】【向】【采】【购】【人】【或】【者】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【书】【面】【提】【出】【回】【避】【申】【请】【,】【并】【说】【明】【理】【由】【。】【采】【购】【人】【或】【者】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【应】【当】【及】【时】【询】【问】【被】【申】【请】【回】【避】【人】【员】【,】【有】【利】【害】【关】【系】【的】【被】【申】【请】【回】【避】【人】【员】【应】【当】【回】【避】【。】 第】【十】【一】【条】【 】【采】【购】【人】【在】【政】【府】【采】【购】【活】【动】【中】【应】【当】【维】【护】【国】【家】【利】【益】【和】【社】【会】【公】【共】【利】【益】【,】【公】【正】【廉】【洁】【,】【诚】【实】【守】【信】【,】【执】【行】【政】【府】【采】【购】【政】【策】【,】【建】【立】【政】【府】【采】【购】【内】【部】【管】【理】【制】【度】【,】【厉】【行】【节】【约】【,】【科】【学】【合】【理】【确】【定】【采】【购】【需】【求】【。】 7】【月】【以】【来】【,】【香】【港】【的】【非】【法】【集】【会】【真】【可】【谓】【"】【遍】【地】【开】【花】【"】【,】【参】【与】【非】【法】【集】【会】【的】【"】【暴】【力】【示】【威】【者】【"】【冲】【击】【手】【段】【不】【断】【升】【级】【,】【行】【为】【越】【来】【越】【血】【腥】【,】【"】【装】【备】【"】【越】【来】【越】【齐】【全】【,】【警】【方】【的】【克】【制】【和】【忍】【让】【,】【令】【暴】【徒】【的】【恶】【行】【变】【本】【加】【厉】【。】【然】【而】【,】【一】【众】【"】【纵】【暴】【派】【"】【立】【法】【会】【议】【员】【,】【身】【为】【立】【法】【者】【,】【非】【但】【没】【有】【立】【刻】【与】【暴】【力】【行】【为】【割】【席】【,】【更】【知】【法】【犯】【法】【,】【纵】【暴】【阻】【差】【。】【每】【次】【警】【方】【清】【场】【但】【暴】【徒】【不】【愿】【后】【退】【时】【,】【都】【有】【"】【纵】【暴】【派】【"】【议】【员】【站】【在】【警】【方】【防】【线】【前】【阻】【警】【执】【法】【,】【庇】【护】【暴】【徒】【。】 香】【港】【文】【汇】【报】【访】【问】【了】【多】【位】【法】【律】【界】【专】【家】【,】【包】【括】【香】【港】【法】【学】【交】【流】【基】【金】【会】【主】【席】【马】【恩】【国】【,】【香】【港】【法】【学】【交】【流】【基】【金】【会】【秘】【书】【长】【、】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【博】【士】【傅】【健】【慈】【,】【执】【业】【律】【师】【、】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【博】【士】【黄】【国】【恩】【,】【他】【们】【均】【指】【有】【关】【议】【员】【已】【经】【违】【反】【了】【多】【项】【香】【港】【法】【例】【,】【涉】【嫌】【多】【项】【罪】【行】【。】【他】【们】【指】【出】【,】【在】【冲】【击】【现】【场】【,】【立】【法】【会】【议】【员】【绝】【无】【特】【权】【,】【纵】【暴】【派】【议】【员】【很】【可】【能】【已】【干】【犯】【"】【阻】【差】【办】【公】【"】【等】【罪】【行】【。】【根】【据】【法】【例】【第】【二】【百】【三】【十】【二】【章】【警】【队】【条】【例】【第】【五】【十】【条】【,】【如】【警】【务】【人】【员】【合】【理】【地】【相】【信】【有】【人】【干】【犯】【可】【被】【判】【处】【监】【禁】【的】【罪】【行】【或】【在】【订】【明】【的】【情】【况】【下】【,】【便】【可】【作】【出】【拘】【捕】【。】【 】【■】【香】【港】【文】【汇】【报】【记】【者】【 】【郑】【治】【祖】 2】【 】【7】【月】【2】【7】【日】【,】【元】【朗】【游】【行】【中】【,】【邝】【全】【程】【与】【暴】【徒】【 】【"】【同】【行】【"】【,】【更】【和】【全】【副】【武】【装】【的】【暴】【徒】【"】【有】【商】【有】【量】【"】【,】【不】【时】【指】【手】【画】【脚】【,】【似】【在】【"】【提】【供】【意】【见】【"】【指】【挥】【大】【局】【。】【 】【及】【后】【,】【邝】【身】【处】【发】【生】【激】【烈】【冲】【突】【的】【元】【朗】【泰】【祥】【街】【附】【近】【,】【当】【大】【批】【配】【备】【头】【盔】【、】【自】【制】【盾】【牌】【及】【手】【持】【武】【器】【的】【暴】【徒】【多】【次】【冲】【击】【警】【方】【防】【线】【,】【投】【掷】【杂】【物】【及】【油】【漆】【弹】【等】【,】【警】【方】【准】【备】【驱】【散】【时】【,】【邝】【即】【手】【持】【"】【大】【声】【公】【"】【频】【频】【叫】【嚣】【。】【邝】【非】【但】【没】【有】【怪】【责】【暴】【徒】【的】【非】【法】【行】【为】【,】【更】【没】【有】【呼】【吁】【暴】【徒】【离】【开】【,】【反】【而】【一】【时】【声】【称】【要】【和】【现】【场】【指】【挥】【官】【对】【话】【,】【一】【时】【又】【质】【疑】【警】【方】【在】【人】【烟】【稠】【密】【的】【市】【中】【心】【施】【放】【催】【泪】【弹】【,】【疑】【似】【故】【意】【阻】【挠】【警】【方】【执】【法】【,】【暗】【助】【暴】【徒】【喘】【息】【,】【再】【度】【冲】【击】【警】【方】【防】【线】【。】

国】【家】【机】【关】【、】【事】【业】【单】【位】【和】【团】【体】【组】【织】【的】【采】【购】【项】【目】【既】【使】【用】【财】【政】【性】【资】【金】【又】【使】【用】【非】【财】【政】【性】【资】【金】【的】【,】【使】【用】【财】【政】【性】【资】【金】【采】【购】【的】【部】【分】【,】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【;】【财】【政】【性】【资】【金】【与】【非】【财】【政】【性】【资】【金】【无】【法】【分】【割】【采】【购】【的】【,】【统】【一】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【。】 技】【术】【、】【服】【务】【等】【标】【准】【统】【一】【,】【采】【购】【人】【普】【遍】【使】【用】【的】【项】【目】【,】【列】【为】【集】【中】【采】【购】【机】【构】【采】【购】【项】【目】【;】【采】【购】【人】【本】【部】【门】【、】【本】【系】【统】【基】【于】【业】【务】【需】【要】【有】【特】【殊】【要】【求】【,】【可】【以】【统】【一】【采】【购】【的】【项】【目】【,】【列】【为】【部】【门】【集】【中】【采】【购】【项】【目】【。】 第】【四】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【法】【所】【称】【集】【中】【采】【购】【,】【是】【指】【采】【购】【人】【将】【列】【入】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【的】【项】【目】【委】【托】【集】【中】【采】【购】【机】【构】【代】【理】【采】【购】【或】【者】【进】【行】【部】【门】【集】【中】【采】【购】【的】【行】【为】【;】【所】【称】【分】【散】【采】【购】【,】【是】【指】【采】【购】【人】【将】【采】【购】【限】【额】【标】【准】【以】【上】【的】【未】【列】【入】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【的】【项】【目】【自】【行】【采】【购】【或】【者】【委】【托】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【代】【理】【采】【购】【的】【行】【为】【。】 第】【五】【条】【 】【省】【、】【自】【治】【区】【、】【直】【辖】【市】【人】【民】【政】【府】【或】【者】【其】【授】【权】【的】【机】【构】【根】【据】【实】【际】【情】【况】【,】【可】【以】【确】【定】【分】【别】【适】【用】【于】【本】【行】【政】【区】【域】【省】【级】【、】【设】【区】【的】【市】【级】【、】【县】【级】【的】【集】【中】【采】【购】【目】【录】【和】【采】【购】【限】【额】【标】【准】【。】 第】【六】【条】【 】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【应】【当】【根】【据】【国】【家】【的】【经】【济】【和】【社】【会】【发】【展】【政】【策】【,】【会】【同】【国】【务】【院】【有】【关】【部】【门】【制】【定】【政】【府】【采】【购】【政】【策】【,】【通】【过】【制】【定】【采】【购】【需】【求】【标】【准】【、】【预】【留】【采】【购】【份】【额】【、】【价】【格】【评】【审】【优】【惠】【、】【优】【先】【采】【购】【等】【措】【施】【,】【实】【现】【节】【约】【能】【源】【、】【保】【护】【环】【境】【、】【扶】【持】【不】【发】【达】【地】【区】【和】【少】【数】【民】【族】【地】【区】【、】【促】【进】【中】【小】【企】【业】【发】【展】【等】【目】【标】【。】 第】【七】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【工】【程】【以】【及】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【货】【物】【、】【服】【务】【,】【采】【用】【招】【标】【方】【式】【采】【购】【的】【,】【适】【用】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【招】【标】【投】【标】【法】【》】【及】【其】【实】【施】【条】【例】【;】【采】【用】【其】【他】【方】【式】【采】【购】【的】【,】【适】【用】【政】【府】【采】【购】【法】【及】【本】【条】【例】【。】 前】【款】【所】【称】【工】【程】【,】【是】【指】【建】【设】【工】【程】【,】【包】【括】【建】【筑】【物】【和】【构】【筑】【物】【的】【新】【建】【、】【改】【建】【、】【扩】【建】【及】【其】【相】【关】【的】【装】【修】【、】【拆】【除】【、】【修】【缮】【等】【;】【所】【称】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【货】【物】【,】【是】【指】【构】【成】【工】【程】【不】【可】【分】【割】【的】【组】【成】【部】【分】【,】【且】【为】【实】【现】【工】【程】【基】【本】【功】【能】【所】【必】【需】【的】【设】【备】【、】【材】【料】【等】【;】【所】【称】【与】【工】【程】【建】【设】【有】【关】【的】【服】【务】【,】【是】【指】【为】【完】【成】【工】【程】【所】【需】【的】【勘】【察】【、】【设】【计】【、】【监】【理】【等】【服】【务】【。】 第】【八】【条】【 】【政】【府】【采】【购】【项】【目】【信】【息】【应】【当】【在】【省】【级】【以】【上】【人】【民】【政】【府】【财】【政】【部】【门】【指】【定】【的】【媒】【体】【上】【发】【布】【。】【采】【购】【项】【目】【预】【算】【金】【额】【达】【到】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【规】【定】【标】【准】【的】【,】【政】【府】【采】【购】【项】【目】【信】【息】【应】【当】【在】【国】【务】【院】【财】【政】【部】【门】【指】【定】【的】【媒】【体】【上】【发】【布】【。】 供】【应】【商】【认】【为】【采】【购】【人】【员】【及】【相】【关】【人】【员】【与】【其】【他】【供】【应】【商】【有】【利】【害】【关】【系】【的】【,】【可】【以】【向】【采】【购】【人】【或】【者】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【书】【面】【提】【出】【回】【避】【申】【请】【,】【并】【说】【明】【理】【由】【。】【采】【购】【人】【或】【者】【采】【购】【代】【理】【机】【构】【应】【当】【及】【时】【询】【问】【被】【申】【请】【回】【避】【人】【员】【,】【有】【利】【害】【关】【系】【的】【被】【申】【请】【回】【避】【人】【员】【应】【当】【回】【避】【。】 第】【十】【一】【条】【 】【采】【购】【人】【在】【政】【府】【采】【购】【活】【动】【中】【应】【当】【维】【护】【国】【家】【利】【益】【和】【社】【会】【公】【共】【利】【益】【,】【公】【正】【廉】【洁】【,】【诚】【实】【守】【信】【,】【执】【行】【政】【府】【采】【购】【政】【策】【,】【建】【立】【政】【府】【采】【购】【内】【部】【管】【理】【制】【度】【,】【厉】【行】【节】【约】【,】【科】【学】【合】【理】【确】【定】【采】【购】【需】【求】【。】 7】【月】【以】【来】【,】【香】【港】【的】【非】【法】【集】【会】【真】【可】【谓】【"】【遍】【地】【开】【花】【"】【,】【参】【与】【非】【法】【集】【会】【的】【"】【暴】【力】【示】【威】【者】【"】【冲】【击】【手】【段】【不】【断】【升】【级】【,】【行】【为】【越】【来】【越】【血】【腥】【,】【"】【装】【备】【"】【越】【来】【越】【齐】【全】【,】【警】【方】【的】【克】【制】【和】【忍】【让】【,】【令】【暴】【徒】【的】【恶】【行】【变】【本】【加】【厉】【。】【然】【而】【,】【一】【众】【"】【纵】【暴】【派】【"】【立】【法】【会】【议】【员】【,】【身】【为】【立】【法】【者】【,】【非】【但】【没】【有】【立】【刻】【与】【暴】【力】【行】【为】【割】【席】【,】【更】【知】【法】【犯】【法】【,】【纵】【暴】【阻】【差】【。】【每】【次】【警】【方】【清】【场】【但】【暴】【徒】【不】【愿】【后】【退】【时】【,】【都】【有】【"】【纵】【暴】【派】【"】【议】【员】【站】【在】【警】【方】【防】【线】【前】【阻】【警】【执】【法】【,】【庇】【护】【暴】【徒】【。】 香】【港】【文】【汇】【报】【访】【问】【了】【多】【位】【法】【律】【界】【专】【家】【,】【包】【括】【香】【港】【法】【学】【交】【流】【基】【金】【会】【主】【席】【马】【恩】【国】【,】【香】【港】【法】【学】【交】【流】【基】【金】【会】【秘】【书】【长】【、】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【博】【士】【傅】【健】【慈】【,】【执】【业】【律】【师】【、】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【博】【士】【黄】【国】【恩】【,】【他】【们】【均】【指】【有】【关】【议】【员】【已】【经】【违】【反】【了】【多】【项】【香】【港】【法】【例】【,】【涉】【嫌】【多】【项】【罪】【行】【。】【他】【们】【指】【出】【,】【在】【冲】【击】【现】【场】【,】【立】【法】【会】【议】【员】【绝】【无】【特】【权】【,】【纵】【暴】【派】【议】【员】【很】【可】【能】【已】【干】【犯】【"】【阻】【差】【办】【公】【"】【等】【罪】【行】【。】【根】【据】【法】【例】【第】【二】【百】【三】【十】【二】【章】【警】【队】【条】【例】【第】【五】【十】【条】【,】【如】【警】【务】【人】【员】【合】【理】【地】【相】【信】【有】【人】【干】【犯】【可】【被】【判】【处】【监】【禁】【的】【罪】【行】【或】【在】【订】【明】【的】【情】【况】【下】【,】【便】【可】【作】【出】【拘】【捕】【。】【 】【■】【香】【港】【文】【汇】【报】【记】【者】【 】【郑】【治】【祖】 2】【 】【7】【月】【2】【7】【日】【,】【元】【朗】【游】【行】【中】【,】【邝】【全】【程】【与】【暴】【徒】【 】【"】【同】【行】【"】【,】【更】【和】【全】【副】【武】【装】【的】【暴】【徒】【"】【有】【商】【有】【量】【"】【,】【不】【时】【指】【手】【画】【脚】【,】【似】【在】【"】【提】【供】【意】【见】【"】【指】【挥】【大】【局】【。】【 】【及】【后】【,】【邝】【身】【处】【发】【生】【激】【烈】【冲】【突】【的】【元】【朗】【泰】【祥】【街】【附】【近】【,】【当】【大】【批】【配】【备】【头】【盔】【、】【自】【制】【盾】【牌】【及】【手】【持】【武】【器】【的】【暴】【徒】【多】【次】【冲】【击】【警】【方】【防】【线】【,】【投】【掷】【杂】【物】【及】【油】【漆】【弹】【等】【,】【警】【方】【准】【备】【驱】【散】【时】【,】【邝】【即】【手】【持】【"】【大】【声】【公】【"】【频】【频】【叫】【嚣】【。】【邝】【非】【但】【没】【有】【怪】【责】【暴】【徒】【的】【非】【法】【行】【为】【,】【更】【没】【有】【呼】【吁】【暴】【徒】【离】【开】【,】【反】【而】【一】【时】【声】【称】【要】【和】【现】【场】【指】【挥】【官】【对】【话】【,】【一】【时】【又】【质】【疑】【警】【方】【在】【人】【烟】【稠】【密】【的】【市】【中】【心】【施】【放】【催】【泪】【弹】【,】【疑】【似】【故】【意】【阻】【挠】【警】【方】【执】【法】【,】【暗】【助】【暴】【徒】【喘】【息】【,】【再】【度】【冲】【击】【警】【方】【防】【线】【。】




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